RESUMEN DE TERCER PERIODO ACADEMICO-EXPOSICION

Estructura del estado colombiano

Organización territorial

El estado colombiano según la constitución política, art 1 que define al estado como:

·         Estado social de derecho.

·         República unitaria, descentralizada, con autonomía de sus entidades territoriales, democrática, participativa, pluralista.

·         Fundada en el respeto a la dignidad humana, en el trabajo, la solidaridad y en la prevalencia del interés general.

LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL

La nueva constitución política consagra como base de su ordenamiento jurídico.

El articula 306 de la constitución política expresa:

¨Dos o más departamentos podrán constituirse en regiones administrativas y de planificación, con personería jurídica, autonomía y patrimonio propio.¨ político e institucional:

·         La organización como república unitaria (art.1)

·         La descentralización con autonomía de sus entidades territoriales (art.1)

·         La soberanía popular (art.2)

·         El reconocimiento de la diversidad étnica y cultural de las diversas regiones que lo conforman.

Una entidad territorial es la creación de carácter legal de una circunscripción territorial correspondiente a una colectividad local o regional, con:

·         Autoridades propias,

·         Autoridades administrativas,

·         Personería jurídica, a fin de resolver sus propias necesidades mediante sus autoridades elegidas por la comunidad o sus representantes.

Según la organización territorial artículos 285 y 286 constitución política esta se divide en:

·         Regiones

·         Departamentos

·         Municipios y

·         Distritos

·         Asociaciones de

·         Municipios

·         Provincias

·         Áreas metropolitanas

·         Territorios indígenas

EL DEPARTAMENTO

Es una entidad territorial integrada por municipios y bajo la autoridad de un gobernador.

Creado por el congreso de la república.

·         Autoridades: asamblea departamental y gobernador.

Características:

·         Autonomía de la gestión.

·         Autoridades propias.

·         Personería jurídica.

·         Hacienda pública.

·         Departamental

·         Categorización

GOBERNADOR.

En cada departamento habrá un gobernador, quien ostenta el carácter de:

·         Agente del presidente de la república, (orden público y ejecución de la política económica general)

·         Jefe de la administración seccional y,

·         Representante legal del departamento.

Es autoridad en la cual se manifiesta la centralización y la descentralización.

Funcionario de elección popular para un periodo de cuatro años, sin que pueda ser reelegido para el periodo siguiente.

El presidente de la república podrá suspender o destituir al gobernador en la casa señalada por la ley.

LAS REGIONES

El artículo 306 de la constitución política expresa:

¨Dos o más departamentos podrán constituirse en regiones administrativas y de planificación, con personería jurídica, autonomía y patrimonio propio.¨

Su objeto principal será el desarrollo económico y social del territorio de los departamentos que la integran.

EL MUNICIPIO

Es la entidad territorial fundamental de la división político administrativa, con autonomía política, fascal y administrativa. Su creación corresponde a la asamblea departamental. Elementos:

·         El geográfico

·         El político

·         El demográfico

Su objeto principal es prestar los servicios públicos que determine la ley; construir obras; ordenar el desarrollo del territorio; promover la participación comunitaria y el mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes.

EL CONCEJO MUNICIPAL

·         Es u órgano de elección popular

·         Es una corporación eminentemente administrativa, encargada de disponer lo conveniente.

·         Cada municipio constituye una circunscripción electoral.

·         Integrada por concejales elegidos por un periodo de cuatro años.

Alcalde popular.

·         Elegido por voto popular para un periodo de cuatro años

·         Jefe de la administración pública municipal

·         Nombra y separa libremente sus agentes.

·         Calidades:

·         Ser ciudadano colombiano

·         Haber nacido en el municipio o ser residente.

COMUNAS CORREGIMIENTOS Y JUNTAS ADMINISTRADORAS

Con el fin de asegurar una mejor prestación de servicios y asegurar la participación de la ciudadanía en el manejo de asuntos públicos de carácter local, la constitución proveen su artículo 318, la facultad a los consejos de dividir el territorio del municipio en: comunas, cuando se trate de áreas urbanas; corregimientos, en caso de áreas rurales.

INSPECCION DE POLICIA

Sus oficinas creadas por el concejo municipal

·         Dependen del alcalde municipal

·         Encargada de conocer de las contravenciones de policía, de aquellos asuntos o negocios que le asigne la ley.

·         Las inspecciones pueden ser rurales o urbanas

PROVINCIAS

Las provincias se constituyen en municipios o territorios indígenas circunvecinos.

Las provincias serán dadas por ordenanza, para el ingreso a una provincia ya constituida deberá realizarse una consulta popular en los municipios interesados.

ORGANIZACIÓN DEL ESTADO COLOMBIANO

RAMAS DEL PODER

RAMAS DEL PODER PÚBLICO:

1.    Legislativa

2.    Ejecutiva

3.    Judicial

1)     RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PUBLICO

Le corresponde reformar la constitución, hacer las leyes y ejercer el control político sobre el gobierno y la administración. Está formado por:

·         Senado se la república

·         Cámara de representantes

2.1. Composición del congreso de la república

SENADO:

·         100 senadores y dos por circunscripción nacional especial por comunidades indígenas.

CAMARA DE REPRESENTANTES:

·         Dos representantes por circunscripción territorial

·         Uno más por 250.000 habitantes o fracción mayor de 125.000

Cinco más de de circunscripción especial (dos por comunidades negras, una por comunidades indígenas, una por minorías políticas y una para colombianos en el exterior)

2.2. REQUISITOS PARA SER CONGRESISTA

SENADOR:

·         Ser colombiano de nacimiento.

·         Ciudadano en ejercicio

·         Ser mayor de 30 años

REPRESENTANTE:

·         Ciudadano en ejercicio.

·         Tener más de 25 años a la fecha de la elección.

2.3. FUNCIONES EGISLATIVAS DEL CONGRESO

·         Representar, reformar y delegar las leyes.

·         Aprobar el plan nacional de desarrollo y de inversiones públicas.

·         Definir la división general del territorio.

·         Expedir normas a las cuales debe someterse el gobierno

·         Revestir, hasta por seis meses, al presidente de la república.

·         Establecer las rentas nacionales.

·         Aprobar o improbar tratados que el gobierno celebre.

·         Dictar normas sobre apropiación y adjudicación

·         Regular el comercio exterior y señalar el régimen del cambio internacional.

·          

·         Fijar el régimen salarial y prestacional de los empleados públicos.

·         Regular el régimen de prestaciones sociales mínimas de los trabajadores oficiales.

2. RAMA EJECUTIVA DEL PODER PÚBLICO

Le corresponde ejecutar en forma coordinada, todas las actividades administrativas que están al servicio de los intereses generales de la comunidad, para el adecuado cumplimiento de los fines esenciales del estado. División.

    

 

MINISTERIOS:

1.    ministerio del interior y de justicia

2.    ministerio de la protección social

3.    ministerio de educación

4.    ministerio de relaciones exteriores

5.    ministerio ambiente y vivienda

6.    ministerio de comunicaciones

7.    ministerio de comercio, industria y turismo

8.    ministerio de hacienda y crédito publico

9.    ministerio de transporte

10.  ministerio de minas y energía

11.  ministerio de defensa nacional

12.  ministerio de cultura

13.  ministerio de agricultura y desarrollo social

Departamentos administrativos, ejemplos:

a)    departamento nacional de planeación

b)    departamento administrativo nacional

Otros:

1.    U.A.E: dirección de impuestos y Aduanas nacionales (DIAN). Biblioteca nacional y museo nacional.  

2.    Establecimientos públicos: servicio nacional de aprendizaje SENA, orquesta filarmónica de Bogotá, instituto colombiano de bienestar familiar  y instituto colombiano para el fomento de la educación superior (icfes)

3.    Empresas sociales del estado: sanatorio de agua de Dios e instituto nacional de cancerología.

4.    Órganos autónomos: entes universitarios autónomos, comisión nacional de televisión y banco de la república.

PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

Requisitos:

·         Ser colombiano de nacimiento

·         Ciudadano en ejercicio

·         Mayor de 30 años

Elegido por votación popular para un periodo de cuatro años.

Funciones:

·         Dirigir las relaciones internacionales

·         Dirigir la fuerza publica

·         Fijar las políticas publicas

·         Nombrar y separar los ministros de despacho

·         Sancionar y promulgar las leyes.

MINISTROS Y DIRECTORES DE DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO COMPETENCIAS:

·         Formulas políticas

·         Dirigir la actividad administrativa

·         Ejecutar la ley

·         Presentar al congreso un informe sobre el estado de los negocios

1.    RAMA JUDICIAL DEL PODER PÚBLICO

La administración de justicia es parte de la función pública que cumple el estado, encargada por la constitución y la ley de hacer efectivos los derechos y libertades consagradas en ellas. Se divide en:

1.    Corte constitucional

2.    Corte suprema de justicia

3.    Concejo superior de la judicatura

4.    Concejo del estado

5.    Fiscalía general

1.    Órganos jurisdicciones:

a)    Jurisdicción constitucional

1.    Corte constitucional

b)    Jurisdicción de lo contencioso administrativo

1.    Concejo de estado

2.    Tribunales administrativos

3.    Juzgados administrativos

c)    Jurisdicción ordinaria

Corte suprema de justicia

Tribunales superiores de distrito judicial

Juzgado penal del circuito especializado

Juzgados del circuito (civiles)

d)    JURISDICCION DE PAZ: jueces de paz

e)    JURISDICCION DE LAS COMUNIDADES INDIGENAS: autoridades de los territorios indígenas

2.    CONCEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA

Sala administrativa

3.    FISCALIA GENERAL DE LA NACION

Instituto nacional de medicina legal y ciencias forenses

MINISTERIO PÚBLICO

Es ejercido por:

·        Procurador general de la nación

·        Defensor de pueblo

·        Procuradores delegados

·        Agentes del ministerio publico

·        Procuradores provinciales y distritales

·        Personeros municipales

ORGANIZACIÓN ELECTORAL

Tiene a su cargo la organización de las elecciones, su dirección y vigilancia, asi como lo relativo a la identificación de las personas.

AUTORIDADES QUE LA INTEGRAN:

·         Concejo nacional electoral

·         Registrador nacional del estado civil

·         Delegados del registrador nacional

·         Registradores distritales, municipales y auxiliares

ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO ORGANIZACION TERRITORIAL

Estructura del estado colombiano

Organización territorial

El estado colombiano según la constitución política, art 1 que define al estado como:

·         Estado social de derecho.

·         República unitaria, descentralizada, con autonomía de sus entidades territoriales, democrática, participativa, pluralista.

·         Fundada en el respeto a la dignidad humana, en el trabajo, la solidaridad y en la prevalencia del interés general.

LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL

La nueva constitución política consagra como base de su ordenamiento jurídico.

El articula 306 de la constitución política expresa:

¨Dos o mas departamentos podrán constituirsen en regiones administrativas y de planificación, con personería jurídica, autonomía y patrimonio propio.¨ político e institucional:

·         La organización como república unitaria (art.1)

·         La descentralización con autonomía de sus entidades territoriales (art.1)

·         La soberanía popular (art.2)

·         El reconocimiento de la diversidad étnica y cultural de las diversas regiones que lo conforman.

Una entidad territorial es la creación de carácter legal de una circunscripción territorial correspondiente a una colectividad local o regional, con:

·         Autoridades propias,

·         Autoridades administrativas,

·         Personería jurídica, a fin de resolver sus propias necesidades mediante sus autoridades elegidas por la comunidad o sus representantes.

Según la organización territorial artículos 285 y 286 constitucion política esta se divide en:

·         Regiones

·         Departamentos

·         Municipios y

·         Distritos

·         Asociaciones de

·         Municipios

·         Provincias

·         Areas metropolitanas

·         Territorios indígenas

EL DEPARTAMENTO

Es una entidad territorial integrada por municipios y bajo la autoridad de un gobernador.

Creado por el congreso de la república.

·         Autoridades: asamblea departamental y gobernador.

Características:

·         Autonomía de la gestión.

·         Autoridades propias.

·         Personería jurídica.

·         Hacienda publica.

·         Departamenal

·         Categorización

GOBERNADOR.

En cada departamento habrá un gobernador, quien ostenta el carácter de:

·         Agente del presidente de la república, (orden publico y ejecución de la política económica general)

·         Jefe de la administración seccional y,

·         Representante legal del departamento.

Es autoridad en la cual se manifiesta la centralización y la desentralizacion.

Funcionario de elección popular para un periodo de cuatro años, sin que pueda ser reelegido para el periodo siguiente.

El presidente de la república podrá suspender o distituir al gobernador en los casa señalados por la ley.

LAS REGIONES

El articulo 306 de la constitución política expresa:

¨Dos o mas departamentos podrán constituirsen en regiones administrativas y de planificación, con personería jurídica, autonomía y patrimonio propio.¨

Su objeto principal será el desarrollo económico y social del territorio de los departamentos que la integran.

EL MUNICIPIO

Es la entidad territorial fundamental de la división político administrativa, con autonomía política, fascal y administrativa. Su creación correponde a la asamblea departamental. Elementos:

·         El geográfico

·         El político

·         El demográfico

Su objeto principal es prestar los servicios públicos que determine la ley; construir obras; ordenar el desarrollo del territorio; promover la participación comunitaria y el mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes.

EL CONCEJO MUNICIPAL

·         Es u órgano de elección popular

·         Es una corporación eminentemente administrativa, encargada de disponer lo conveniente.

·         Cada municipio constituye una sircunscripcion electoral.

·         Integrada por concejales elegidos por un periodo de cuatro años.

Alcalde popular.

·         Elegido por voto popular para un periodo de cuatro años

·         Jefe de la administración publica municipal

·         Nombra y separa libremente sus agentes.

·         Calidades:

·         Ser ciudadano colombiano

·         Haber nacido en el municipio o ser residente.

COMUNAS CORREGIMIENTOS Y JUNTAS ADMINISTRADORAS

Con el fin de asegurar una mejor prestación de servicios y aseguarr la participación de la ciudadanía en el manejo de asuntos punlicos de carácter local, la constitución proveven su articulo 318, la facultad a los consejos de dividirel territorio del municipio en: comunas, cuando se trate de areas urbanas; corregimientos, en caso de areas rurales.

INSPECCION DE POLICIA

Sus oficinas creadas por el concejo municipal

·         Dependen del alcalde municipal

·         Encargada de conocer de las contravenciones de policía, de aquellos asuntos o negocios que le asigne la ley.

·         Las inspecciones pueden ser rurales o urbanas

PROVINCIAS

Las provincias se constituyen on municipios o territorios indígenas circunsvecinos.

Las provincias serán cradas por ordenaza, para el ingreso a una provincia ya constituida deberá realizarse una consulta popular en los municipios interesados.

ACTIVIDAD

1.    Según el texto mencione los artículos que permiten la cracion de la estructura del estado colombiano y explíquelos.

 ARTICULO 1: Colombia es un Estado social de derecho, organizado en forma
de República unitaria, descentralizada, con autonomía de sus entidades
territoriales, democrática, participativa y pluralista, fundada en el respeto de la
dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de las personas que la integran
y en la prevalencia del interés general.

ARTICULO 2: Son fines esenciales del Estado: servir a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitución; facilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan y en la vida económica, política, administrativa y cultural de la Nación; defender la independencia nacional, mantener la integridad territorial y asegurar la convivencia pacífica y la vigencia de un orden justo.

Las autoridades de la República están instituidas para proteger a todas las personas residentes en Colombia, en su vida, honra, bienes, creencias, y demás derechos y libertades, y para asegurar el cumplimiento de los deberes sociales del Estado y de los particulares.

ARTICULOS 285 Y 286: Fuera de la división general del territorio, habrá las que determine la ley para el cumplimiento de las funciones y servicios a cargo del Estado. Son entidades territoriales los departamentos, los distritos, los municipios y los territorios indígenas. La ley podrá darles el carácter de entidades territoriales a las regiones y provincias que se constituyan en los términos de la Constitución y de la ley.

ARTICULO 306: Dos o más departamentos podrán constituírse <sic> en regiones administrativas y de planificación, con personería jurídica, autonomía y patrimonio propio. Su objeto principal será el desarrollo económico y social del respectivo territorio.

ARTICULO 318: <Ver Notas de Vigencia> Con el fin de mejorar la prestación de los servicios y asegurar la participación de la ciudadanía en el manejo de los asuntos públicos de carácter local, los concejos podrán dividir sus municipios en comunas cuando se trate de áreas urbanas, y en corregimientos en el caso de las zonas rurales.

En cada una de las comunas o corregimientos habrá una junta administradora local de elección popular, integrada por el número de miembros que determine la ley, que tendrá las siguientes funciones :

1. Participar en la elaboración de los planes y programas municipales de desarrollo económico y social y de obras públicas.

2. Vigilar y controlar la prestación de los servicios municipales en su comuna o corregimiento y las inversiones que se realicen con recursos públicos.

3. Formular propuestas de inversión ante las autoridades nacionales, departamentales y municipales encargadas de la elaboración de los respectivos planes de inversión.

4. Distribuir las partidas globales que les asigne el presupuesto municipal.

5. Ejercer las funciones que les deleguen el concejo y otras autoridades locales. Las asambleas departamentales podrán organizar juntas administradoras para el cumplimiento de las funciones que les señale el acto de su creación en el territorio que este mismo determine.

2.    Realice un cuadro comparativo entre región, departamento y municipio

REGION	DEPARTAMENTO	MUNICIPIO
·         El Estado regional surge como respuesta al carácter dispersivo y poco eficiente de los modelos centralizados que generan altos costos de administración y propician las diferencias entre áreas fuertes y débiles. El Colombia, su desarrollo tardío ha sido resultado no solo de la falta de comprensión mesurada de sus ventajas y desventajas, sino además de la tradición contenciosa y disociante que ha tenido históricamente el tema de la organización del Estado. Los antecedentes inmediatos tales como los CONPES propendieron simplemente por definir un criterio de organización regional con fines de facilitar la operatividad de un sistema integrado por sectores territoriales y no por la acción orientada al otorgamiento de potestades legislativas, políticas y de coparticipación que constituyen la base del Estado regional.	Los departamentos son las unidades territoriales de primer nivel en Colombia. El país se divide administrativa y políticamente en 32 departamentos, los cuales son gobernados desde sus respectivas ciudades capitales. Los departamentos forman regiones geográficas, culturales y económicas. De acuerdo con el Artículo 298 de la Constitución Política de Colombia de 1991, es una entidad territorial que goza de autonomía para la administración de los asuntos seccionales y la planificación y promoción del desarrollo económico y social dentro de su territorio en los términos establecidos por la Constitución y las leyes.3 Anteriormente existían las figuras de Comisaría e Intendencia, los cuales agrupaban los llamados Territorio Nacionalesque se suponían un nivel político administrativo más bajo de entidad territorial que los departamentos ya configurados. Sin embargo estas fueron elevadas a la categoría de Departamento por medio de la constitución nacional de 1991.	Los municipios corresponden al segundo nivel de división administrativa en Colombia, que mediante agrupación conforman los departamentos. Colombia posee 1.123 municipios registrados ante el DANE,4 que de acuerdo con el Artículo 311 de la Constitución Política de Colombia de 1991 y la Ley 136 de junio 2 de 1994, es la entidad territorial fundamental de la división político-administrativa del Estado, con autonomía política, fiscal y administrativa dentro de los límites que le señalen la Constitución y las leyes de la República.

3.    Cual es la diferencia entre comunas y corregimientos

Con el nombre de comunas se denomina a una unidad administrativa de una ciudad media o principal del país que agrupa sectores o barrios determinados. La mayoría de las ciudades capitales de departamentos están divididas en comunas. Dichas comunas son creadas por los concejos municipales de cada ciudad, por los concejos distritales o los concejos metropolitanos de acuerdo a las propias necesidades de la población y el territorio que habitan. La creación de comunas tiene como fin la administración de los servicios que se brindan a una población urbana determinada.

En Colombia los corregimientos son poblaciones que no alcanzan el carácter de municipio, siendo su jurisdicción territorial supedita a un municipio o, en el caso de los corregimientos departamentales, a un departamento.

4.    Mencione cuales son los territorios según su organización del estado.

·         Regiones

·         Departamentos

·         Municipios y

·         Distritos

·         Asociaciones de

·         Municipios

·         Provincias

·         Areas metropolitanas

·         Territorios indígenas

5.    Realice un mapa conceptual de la lectura